DR. Jorge Antonio Orozco Zuart*
LIC. Y C.P. Andrés Antonio Orozco Velasco**
En la editorial del Diario de Chiapas del lunes pasado, ANA LAURA ROMERO BASURTO, TITULAR DE LA SECRETARÍA ANTICORRUPCIÓN Y BUEN GOBIERNO, afirma que ya existen investigaciones y controles más estrictos para combatir la corrupción en el servicio público en Chiapas, especialmente en áreas relacionadas con obras públicas y manejo de recursos.
Destaca que el gobierno estatal ha fortalecido la vigilancia patrimonial de funcionarios y servidores públicos, buscando evitar enriquecimiento ilícito, “moches” y desvíos de recursos.
Se menciona que: “la transparencia patrimonial y la supervisión de obras son fundamentales. Deben existir sanciones administrativas y penales contra quienes cometan actos de corrupción. La ciudadanía espera un gobierno honesto y seguro. La corrupción durante décadas permitió el enriquecimiento injustificado de funcionarios y debilitó la confianza pública. Finalmente, se concluye que Chiapas tiene la oportunidad de convertirse en ejemplo de integridad pública si se aplican verdaderamente mecanismos de vigilancia, transparencia y cumplimiento de la ley.”
No hay que olvidar que la mayoría de los recursos que recibe el estado de Chiapas procede de la federación; por ello, la ASF es la encargada y obligada a realizar las auditorías, observaciones y responsabilidades administrativas y penales de estos recursos. En este sentido, tenemos dos planos de supervisión y vigilancia del gasto: 1.- en la Administración Pública estatal y 2.- en la municipal.
De acuerdo con mi columna del 08/03/2026, comenté que en relación al gasto público 2024 se observaba lo siguiente:
Los municipios de Chiapas que han concentrado más observaciones de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en auditorías a recursos del Ramo 33 durante los últimos años.
Importante: las observaciones no siempre significan corrupción, sino recursos con irregularidades o falta de comprobación que deben solventarse.
Municipio
Tipo de irregularidades detectadas
Tuxtla Gutiérrez
obra pública y servicios municipales
Tapachula
infraestructura urbana
San Cristóbal de las Casas
obra social y urbanización
Ocosingo
caminos rurales y agua potable
Las Margaritas
obra social rural
Palenque
infraestructura urbana
Villaflores
caminos y drenaje
Comitán
obra pública y servicios social rural
Tonalá
obra pública municipal
Chiapa de Corzo
urbanización y agua
Cintalapa
infraestructura social
Huixtla
urbanización
Arriaga
obra pública
Motozintla
infraestructura rural
Yajalón
obra social
TIPOS DE IRREGULARIDADES MÁS COMUNES. Las auditorías federales detectan principalmente:
Obras no localizadas. Se reportan obras que no existen físicamente o no se terminan.
Pagos sin comprobación. Transferencias realizadas sin documentación suficiente. Facturación irregular. Uso de empresas sin capacidad técnica o material. Expedientes técnicos incompletos. Falta de: proyecto ejecutivo, estimaciones, bitácoras de obra, supervisión técnica.
Dimensión del problema
EN PROMEDIO ANUAL EN CHIAPAS: $3,000 MILLONES OBSERVADOS PRINCIPALMENTE EN FAIS Y FORTAMÚN.
Esto representa aproximadamente: 20 % DEL GASTO AUDITADO DEL RAMO 33. Qué esperamos para el 2025? Pues otro comportamiento similar, debido a que es el primer año de ejercicio de las Administraciones Públicas Municipales.
EN CUANTO AL EJERCICIO DEL GASTO DEL GOBIERNO DEL ESTADO en 2024, SEÑALAMOS QUE:
De acuerdo con información publicada por Emeequis, las observaciones fueron realizadas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) tras revisar tres fondos federales administrados por el estado durante el último año del gobierno de Rutilio Cruz Escandón Cárdenas, actualmente cónsul general de México en Miami.
Los recursos auditados corresponden a las Participaciones Federales a Entidades Federativas, el Programa de Apoyos a Centros y Organizaciones de Educación y el Fondo para el Fortalecimiento de las Instituciones de Seguridad Pública.
La mayor cantidad de recursos observados corresponde a las Participaciones Federales a Entidades Federativas, con 685 millones 362 mil 506.47 pesos pendientes de aclarar. De ese total, 91 millones 850 mil pesos fueron señalados como probable daño a la Hacienda Pública Federal, mientras que 593 millones 512 mil 506.47 pesos deberán justificarse mediante documentación adicional. Los auditores también detectaron inconsistencias en los tiempos de contratación, ya que algunos pagos se realizaron en junio pese a que los contratos fueron firmados hasta un mes después y establecían que los servicios se prestarían entre julio y septiembre. Esto es, para el 2024 hubo un ejercicio por parte del gobierno del estado de $ 685, 362,506.47 (seiscientos ochenta y cinco millones trescientos sesenta y dos mil quinientos seis pesos con 47 cvs.). ¿Qué se espera para el 2025 del gobierno actual, que exista una sensible disminución de las irregularidades y observaciones, derivada de la política pública señalada por la Secretaría Anticorrupción con el objetivo de terminar con la corrupción o cero corrupción.
Si sumados ambos recursos, se reportaron irregularidades estimadas en $3,685,362,506.47, más de tres mil seiscientos ochenta y cinco millones de pesos.
Entonces, ¿qué hay que vigilar para la correcta asignación y ejecución del gasto público en Chiapas? 1.- VIGILAR A TODOS LOS COMITÉS DE ADQUISICIONES DE LAS DEPENDENCIAS ESTATALES Y MUNICIPALES que realicen una perfecta TRAZABILIDAD, consulta a EFOS, MATERIALIDAD DE LA EMPRESA A LA QUE SE LE ASIGNA EL GASTO. EVITAR LA CONTRATACIÓN DIRECTA; SI ES NECESARIA, DEBERÁ REALIZARSE PREVIO DICTAMEN TÉCNICO CON UNA EMPRESA EXTERNA AL ENTE PÚBLICO. PRIVILEGIAR LOS CONCURSOS NACIONALES POR EL MONTO. LA ASIGNACIÓN DEBERÁ ASIGNARSE CON EL CONTRATO DE ADQUISICIONES QUE CONLLEVE TRAZABILIDAD, TRANSPARENCIA, MATERIALIDAD Y FECHA CIERTA PARA QUE TENGA SUSTENTO LEGAL Y FISCAL, SI NO, EL SAT PODRÍA OBSERVARLO E INCLUSIVE SEÑALARLO COMO UN CONTRATO SIMULADO, INEXISTENTE Y, CONSECUENTEMENTE, LAS FACTURAS PAGADAS NO SERÁN RECONOCIDAS Y PODRÍA TENER CONSECUENCIAS LEGALES DE PRISIÓN PREVENTIVA OFICIOSA DEL ART. 19 CONSTITUCIONAL. LOS CONTRATOS DE SERVICIOS Y OBRA PÚBLICA ACTUALES CON LOS QUE SE CONTRATAN LA OBRA PÚBLICA Y SERVICIOS CARECEN DE MATERIALIDAD Y FECHA CIERTA, POR LO QUE CONTIENEN UN RIESGO INMINENTE DE FALSEDAD.
ME FALTO AGREGAR LA CORRUPCION de Blanca Yanet Chiu que fue destituida como presidenta municipal de Jiquipilas, (de Morena) Chiapas, luego de ser señalada de presuntamente exigir un millón de pesos para establecer una empresa dentro del municipio. Por dicha acusación, la Fiscalía del Estado promovió el desafuero de la funcionaria para después ejecutar alguna acción penal en su contra. La alcaldesa fue detenida por extorsión agravada, según informó la Fiscalía del Estado. La Fiscalía solicitó la declaratoria de procedencia y desafuero de otros seis funcionarios del Ayuntamiento de Ocozocoautla, entre quienes están la síndica municipal y cinco regidores. Más las que se acumulen.
CONCLUSIÓN ESTRATÉGICA
EN CHIAPAS EXISTE UNA GRAN CANTIDAD DE RECURSOS MUNICIPALES Y ESTATALES DE ORIGEN FEDERAL, PERO TAMBIÉN HAY UN ALTO RIESGO DE RESPONSABILIDAD POR FALTA DE TRAZABILIDAD, FALTA DE MATERIALIDAD Y FECHA CIERTA DEL GASTO.
Por ello, el control moderno del gasto público requiere:
materialidad documental, materialidad física, trazabilidad digital y fecha cierta en evidencias.
Mis sentidos pésames a la familia del Lic. Javier Coello Trejo por su sensible fallecimiento. QEPD
*DR. EN DERECHOS HUMANOS, JUICIOS ORALES, CRIMINALÍSTICA Y CRIMINOLOGÍA, DERECHO FISCAL, DERECHO PÚBLICO, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y CIENCIAS POLÍTICAS, ** LIC. EN DERECHO Y CONTADOR PÚBLICO CON PROMEDIO DE EXCELENCIA RECONOCIDO A NIVEL NACIONAL POR EL CENEVAL. [email protected].
