Equilibrios y desafíos de la Cámara de Diputados
Juan Carlos Gómez Aranda *
La composición de la nueva Legislatura es singular en varios sentidos. Será la primera que incluya diputados reelectos de manera consecutiva; es paritaria porque cuenta igual número de diputadas y de diputados, y en la Junta de Coordinación Política, órgano de gobierno que se integra con los coordinadores parlamentarios de los partidos, después de sopesar vetos y votos quedó como presidente un diputado priísta, en virtud de que el partido oficial y sus aliados no alcanzaron la mayoría absoluta y como parte de un acuerdo político.
Los coordinadores de los grupos parlamentarios son varones y electos por el principio de representación proporcional y los integrantes del bloque oficialista comparten dos atributos: ser diputados reelectos y repetir en el cargo.
Por los dos principios de representación –mayoría relativa y proporcional– el PAN obtuvo 114 curules, el PRI 70, el PRD 15, el PT 37, el PVEM 43, Movimiento Ciudadano 23 y Morena 198. Por bloques el de Morena, que alcanzó 278 curules, cuenta con mayoría simple, pero para lograr la mayoría calificada –de 334–. requiere 56 votos más. Mientras que la oposición (PAN, PRD, PRI y MC) suma 222 espacios.
Lo anterior anticipa que durante la LXV legislatura deberán preponderar la negociación, la construcción de consensos y los acuerdos a la hora de la votación de los temas que impliquen reformas constitucionales, lo que es buena noticia para los ciudadanos, para la civilidad del debate político y para la eficacia legislativa.
Después de su instalación, de la recepción del informe presidencial y del paquete económico, así como del desahogo de la glosa, la nueva legislatura tiene fechas fatales: 15 de octubre para la integración de las comisiones, 20 de octubre para la aprobación de la Ley de Ingresos 2022 y 15 de noviembre para aprobar el Presupuesto de Egresos.
La semana pasada, los grupos parlamentarios acordaron la división de las comisiones que presidirán, donde fue necesario crecer de 46 existentes a 51 para que el reparto resultara. Los ganones fueron Morena que presidirá 20 comisiones, entre ellas las relacionadas con las reformas que vienen, así como las de presupuesto y gasto; mientras que el PRI presidirá 7 donde están algunas de las más importantes como la de Vigilancia de la Auditoría Superior y la de Gobernación que ya tiene apartada para su presidente Alejandro Moreno. El Partido Verde negoció bien pues encabezará 4 comisiones entre las que figuran Hacienda y Crédito Público -que perdió el PAN- y la de Medio Ambiente, que será presidirá Karen Castrejón, su líder nacional.
Ahora mismo, entre inconformidades y barruntos de rebelión, los grupos parlamentarios están negociando internamente para definir la integración de las comisiones y sobre todo, quienes las presidirán y estar listos para representar su momento estelar, que será cuando el presidente López Obrador envíe sus iniciativas de reformas constitucionales del sector eléctrico, de los órganos electorales y de la Guardia Nacional.
Respecto de la agenda opositora, sin alcanzar la mayoría en ninguna de las dos cámaras, el bloque integrado por el PAN, el PRI y el PRD buscará enfocarse en la
reactivación económica, la salud, la defensa de órganos autónomos, así como en un presupuesto alternativo para 2022.
Por buenos deseos los legisladores no se detienen, pues en la segunda sesión presentaron ante la Mesa Directiva 85 iniciativas y puntos de acuerdo. A muchas de estas propuestas les saldrán alas o pasarán a ser como las listas de propósitos de año nuevo, que se hacen para incumplirlas.
Por ahora quedan fuera de la agenda asuntos torales como la crisis humanitaria por la emigración masiva que está ocurriendo, la definición de inversiones para proyectos que generen empleos en el sur del país, así como acciones contundentes para hacer frente al cambio climático. También, corresponde al Legislativo fortalecer el clima de confianza en el país fomentando un andamiaje jurídico que genere certidumbre.
Más allá de desplantes triunfalistas, retórica y bravuconadas de algunos legisladores del bloque mayoritario, la realidad es que los equilibrios cambiaron en el Congreso. Mientras que, para la oposición su principal reto será mantener la unidad; lo que está difícil, pero lo veremos conforme avance la agenda, el debate y el resultado de las votaciones.
Mientras tanto, el respetable espera ver a los nuevos y a los experimentados legisladores a la altura de su desafío, actuando con efectividad y sin aspavientos durante este y el próximo año, porque para 2023 estarán de lleno ocupados en la política electoral.
*Analista político y experto en comunicación estratégica
Twitter: @JCGomezAranda
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