DR. JORGE ANTONIO OROZCO ZUART*
LIC. Y C.P. ANDRÉS ANTONIO OROZCO VELASCO**
En la editorial del Diario de Chiapas del lunes 18 de mayo, ANA LAURA ROMERO BASURTO, TITULAR DE LA SECRETARÍA DE ANTICORRUPCIÓN Y BUEN GOBIERNO, afirma que ya existen investigaciones y controles más estrictos para combatir la corrupción en el servicio público en Chiapas, especialmente en áreas relacionadas con obras públicas y manejo de recursos. Destaca que el gobierno estatal ha fortalecido la VIGILANCIA PATRIMONIAL DE FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS, BUSCANDO EVITAR ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO, “MOCHES” Y DESVÍOS DE RECURSOS.
Señale que no hay que olvidar que la mayoría de los recursos que recibe el estado de Chiapas procede de la Federación; por ello, la ASF es la encargada y obligada a realizar las auditorías, observaciones y responsabilidades administrativas y penales de estos recursos. En este sentido, tenemos dos planos de supervisión y vigilancia del gasto: 1.- en la Administración Pública estatal y 2.- en la municipal. Al respecto les tengo dos buenas noticias.
1.- CHIAPAS, LEJOS DE LOS PRIMEROS LUGARES EN “MOCHES”; OCUPA LA POSICIÓN 21 NACIONAL
A diferencia de la percepción de que la corrupción administrativa es generalizada en todo el país, los resultados de la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) 2025 del INEGI ubican a CHIAPAS EN EL LUGAR 21 DE LAS 32 ENTIDADES FEDERATIVAS en incidencia de actos de corrupción, conocidos popularmente como “moches”, en trámites y contactos con autoridades. La medición reporta que en Chiapas se registraron 21 mil 78 actos de corrupción por cada 100 mil habitantes, una cifra inferior al promedio nacional y considerablemente menor a la observada en estados como Hidalgo, Tabasco y Ciudad de México, que encabezan la lista.
De acuerdo con el estudio, Hidalgo ocupó el primer lugar nacional con 46 mil 219 actos de corrupción por cada 100 mil habitantes, seguido por Tabasco con 41 mil 328 y Ciudad de México con 38 mil 866. En contraste, las entidades con menor incidencia fueron Colima, Querétaro y Tamaulipas, que registraron los niveles más bajos del país.
Dentro de la región sur-sureste, Chiapas también se encuentra por debajo de estados como Tabasco, Oaxaca, Quintana Roo y Guerrero, lo que lo coloca en una posición intermedia respecto de sus vecinos. LA ENCIG NO MIDE PERCEPCIÓNES, SINO EXPERIENCIAS REALES DE CIUDADANOS QUE FUERON VÍCTIMAS DE ACTOS DE CORRUPCIÓN DURANTE TRÁMITES, SERVICIOS O CONTACTOS CON SERVIDORES PÚBLICOS, por lo que constituye uno de los indicadores más relevantes para evaluar este fenómeno en México.
Los resultados muestran que, aunque la corrupción sigue siendo un problema presente en Chiapas, la entidad se encuentra lejos de los niveles observados en los estados con mayor incidencia del país. BIEN POR EL GOBERNADOR Y LA SECRETARÍA DE ANTICORRUPCIÓN POR LA CAMPAÑA ANTIMOCHES DESPLEGADA EN EL ESTADO. SUGERENCIA. mandar a pegar calcomanías de 50 cm. por 1 metro que digan PROHIBIDO EL MOCHE EN TODAS Y CADA UNA DE LAS VENTANILLAS DE SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL.
2.- SOBRE EL PLANTEAMIENTO DE CORRUPCIÓN EN EL GASTO PÚBLICO MUNICIPAL les informo que para entender el fenómeno en el momento actual, tuve que tomar una serie de cursos en materia de la cuenta pública municipal, su ejercicio y el manejo de la obra pública y me llevé una grata sorpresa. EXISTEN EN OPERACIÓN DESDE EL 2019 tres GRANDES SISTEMAS OPERANDO EN TODOS LOS MUNICIPIOS DEL PAÍS QUE HAN IDO LIMITANDO PAULATINAMENTE LA CORRUPCIÓN MUNICIPAL EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS DEL ramo 33. 1.- LA PLATAFORMA SFT (SISTEMAS DE RECURSOS FEDERALES TRANSFERIDOS) 2.- SEVAC (SISTEMAS DE EVALUACIONES DE LA ARMONIZACION CONTABLE) Y LA 3.- QUE DESDE MI PUNTO DE VISTA ES LA PLATAFORMA MÁS IMPORTANTE SIFAIS-FAISMUN que es el sistema mediante el cual el municipio, a través de la dirección de obra pública planea, asigna el gasto, lo controla y lo reporta. Este sistema lo controla a nivel nacional LA SECRETARÍA DEL BIENESTAR Y LO DEBE AUDITAR Y DAR SEGUIMIENTO LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN. El sistema permite realizar auditoría en línea, INCLUSIVE DEBERÍA asignar los recursos por parte de la Secretaría de Hacienda una vez que el módulo de planeación haya sido liberado. Para allá vamos. Entonces, retrocedo mi análisis al esperar el mismo resultado de las observaciones de la cuenta pública municipal 2025, similar a los $3,000 millones de pesos del 2024, porque, si operaron óptimamente los sistemas señalados en el 2025, las observaciones serán significativamente menores.
3.- Sobre mi opinión de mayor vigilancia de los comités de adquisiciones en la Administración. Publica Estatal. Sugiero adicionar al artículo 26 con una nueva fracción a la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles y Contratación de Servicios para el Estado de Chiapas que señale lo siguiente: FRACCIÓN XXV.- los concursos, adquisiciones directas y demás obras y servicios que contraten los sujetos obligados deberán cumplir con los requisitos de trazabilidad, materialidad fiscal y fecha cierta. Con esta reforma se pretende que la TRAZABILIDAD DEL GASTO PÚBLICO que es la capacidad de rastrear y documentar cada etapa del ciclo presupuestario, desde que se asignan y aprueban los recursos económicos hasta que se ejercen y llega el pago final al proveedor o beneficiario, vinculado con La MATERIALIDAD DEL GASTO PÚBLICO que es el principio que exige demostrar que los recursos erogados por el Estado realmente se utilizaron y que existió una operación física, real y justificada. En la fiscalización y contabilidad gubernamental, implica que los gobiernos y dependencias no pueden conformarse con tener únicamente contratos, facturas o recibos, y correlacionado con el elemento de vital importancia de FECHA CIERTA de ejecución del gasto, ejercicio y entregables. Con esta adición a la ley, se garantiza el verdadero ejercicio del gasto público en todos los ámbitos de gobierno federal, estatal y municipal. Esta adición también es de carácter preventivo ante la posibilidad de la IA EN EL GASTO PUBLICO.
4.- AHÍ VIENE EL SAT Y LA FGR. La FGR desmantela presunta red de evasión fiscal y lavado de dinero “El Caballito” presuntamente dedicada a la emisión de facturas falsas, evasión fiscal y lavado de dinero mediante una red de empresas fachada y asociaciones civiles.
De acuerdo con las investigaciones, la organización operaba en varios estados del país y habría utilizado al menos 15 entidades para simular operaciones comerciales y facilitar que contribuyentes redujeran ilegalmente el pago de impuestos. Como resultado de los operativos, fueron detenidas ocho personas y se aseguraron inmuebles, vehículos, dinero en efectivo y diversa documentación. Las indagatorias federales señalan que las operaciones financieras vinculadas a la red ALCANZARON CERCA DE 10 MIL MILLONES DE PESOS en depósitos y retiros bancarios. No obstante, las autoridades aún no han determinado públicamente el monto exacto de la defraudación fiscal atribuible a la organización.
5.- CORRUPCION MUNICIPAL POR: EXTORSIÓN AGRAVADA (CASO JIQUIPILAS) Y POR FAVORITISMO Y MOCHES (CASO AYUNTAMIENTO OCOZOCUATLA.,
*DR. EN DERECHOS HUMANOS, JUICIOS ORALES, CRIMINALÍSTICA Y CRIMINOLOGÍA, DERECHO FISCAL, DERECHO PÚBLICO, ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y CIENCIAS POLÍTICAS, ** LIC. EN DERECHO Y CONTADOR PÚBLICO CON PROMEDIO DE EXCELENCIA RECONOCIDO A NIVEL NACIONAL POR EL CENEVAL.
