Dr. José Antonio Ramírez Díaz
Retos y Perspectivas para las Escuelas Normales
Las escuelas de formación inicial docente (Escuelas Normales), atienden la formación de los futuros profesores que requiere la educación básica. Actualmente, el principal desafío que enfrentan estas instituciones, es el de incorporar a los programas de estudio contenidos regionales para hacerlos pertinentes a una realidad territorial que demanda el rescate de las historias y relaciones (sociales, políticas, económicas, educativas y culturales) locales, como punto de partida para transformar los procesos educativos.
De acuerdo a la estadística básica de inicio de ciclo escolar 2023-2024, de la Subsecretaría de Planeación Educativa estatal, el subsistema de educación normal chiapaneco, está constituído por 19 escuelas normales (15 estatales y 04 federales, por su orígen presupuestal), que atienden a un total de 4,313 estudiantes (2,639 mujeres y 1,674 hombres), con 472 docentes.
Las escuelas normales enfrentan una serie de visicitudes organizacionales, académicas y administrativas. La puesta en marcha de Reformas e instrumentación de nuevos Planes de Estudios de 1984 a la fecha, sin diseñar programas específicos de capacitación, actualización y profesionalización a los docentes de estos centros educativos, evidenció la desvinculación entre las necesidades de la práctica docente y la teoría enseñada, ya que la formación que ofrecen, no se corresponde con los objetivos curriculares de cada nivel educativo y opera el propio con serias deficiencias.
En Chiapas, los docentes de las escuelas normales, han seguido enseñando lo que saben, sin necesariamente, atender la lógica y el sentido académico de las reformas y orientaciones curriculares. Los directivos están subordinados a prácticas de control administrativo y a relaciones determinadas por lo jerárquico. El desarrollo de los procesos académicos al interior de éstos centros educativos, se encuentra en un segundo plano. Lo anterior, se refleja en una débil vinculación entre la formación del nuevo maestro y las necesidades de conocimiento y competencias que surgen del trabajo docente en la educación básica.
Es necesario reconocer la multiplicidad de factores contextuales, sociales, culturales y políticos que permean la labor educativa de los nuevos maestros; reorientar su práctica docente a partir de las historias y contextos locales en donde se confrontan distintas trayectorias históricas (profesores, alumnos, comunidades, autoridades administrativas), que ponen en juego procesos académicos.
En un breve diagnóstico realizado en la Escuela Normal de Licenciatura en Educación Primaria del Estado (Agosto de 2021),se identificaron las principales problemáticas y debilidades que presentan las escuelas normales en la entidad:
PLANEACIÓN
- Incipiente cultura de planeación y evaluación institucional.
- Pocas escuelas recuperan los resultados de evaluaciones del aprendizaje internas y externas para emprender acciones de mejora académica.
- Falta consolidar el seguimiento de las prácticas educativas de los docentes.
- Se carece de estudios de Seguimiento de Egresados.
NORMATIVIDAD VIGENTE
- La Normatividad Laboral es obsoleta.
CONDICIONES LABORALES Y PROFESIONALES DE LOS DOCENTES EN LAS ESCUELAS NORMALES
- Escasa movilidad del personal docente: 67% de maestros de estas instituciones tienen más de 20 años de servicio.
- 14% son docentes de tiempo completo
- 46% son docentes de asignatura
- 40% son docentes interinos
Revisar las condiciones del servicio en cada escuela normal y atender el déficit de profesores de tiempo completo, es una tarea impostergable.
SOBRE LOS DIRECTIVOS DE LAS ESCUELAS NORMALES
- No existen Claves Laborales para Directivos
- Escasos e insuficientes estímulos laborales y profesionales para desempeñar puestos directivos
- Ausencia de Programas de Formación específica para directivos.
SOBRE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS ESCUELAS NORMALES
- Falta de vinculación entre las instancias de formación inicial y la educación básica
- No se han planteado las Líneas Generales para la Generación y Aplicación del Conocimiento
- Ausencia de Investigación Científica
- Limitado intercambio académico y vinculación con otras Instituciones de Educación Superior.
- Carencia de Cuerpos Académicos para articular el trabajo académico
- Estructura Organizacional obsoleta para funcionar como Instituciones de Educación Superior.
Entendiendo la CAPACIDAD ACADÉMICA, como la fortaleza de la planta académica de cada institución, se señalaron entre otras, las siguientes debilidades:
- Se carece de un Programa Docente de Profesionalización, Actualización y Capacitación a los docentes de estos centros educativos.
- El trabajo Colegiado es débil e insuficiente
- Inexistencia de Cuerpos Académicos
- El trabajo de las Áreas Sustantivas se encuentra desarticulado.
En cuanto a la COMPETITIVIDAD ACADÉMICA, podemos sintetizar:
- Se carece de un Programa Integral para la atención a estudiantes
- No se cuenta con información sobre el desempeño académico y profesional de los egresados
- Falta de criterios homogéneos para la evaluación interna
- No se cuenta con un Programa de Movilidad e Intercambio estudiantil.
- No existe institucionalmente investigación educativa
En cuanto a la INNOVACIÓN EN LA GESTIÓN, se señala:
- Persistencia de dos instancias administrativas para atender a las escuelas normales
- Poca articulación de las acciones institucionales
- Criterios obsoletos para el ingreso y permanencia del personal de las escuelas normales
- Inexistencia de un Programa de Intercambio con otras Instituciones de Educación Superior.
Bajo estas condiciones, es necesario fortalecer las capacidades académicas para enfrentar los desafíos sociales e incorporar estilos de aprendizaje emergentes que devienen del cambio paradigmático en la educación básica, así como consolidar el trabajo colegiado a través de la integración de un mayor número de cuerpos académicos para incidir y transformar el entorno educativo tanto de manera endógena como exógena a través de líneas de generación de conocimiento para el avance de los programas de formación inicial y de la comunidad educativa en su conjunto.
En este contexto, se propone:
1.- Contextualizar curricularmente los programas de estudio de acuerdo con las historias y territorios locales.
2.- Actualizar y Profesionalizar a los formadores de formadores.
3.- Reorganizar Institucionalmente a las Escuelas Normales.
ESTRATEGIAS:
- Integrar equipos regionales de colectivos docentes de las escuelas normales con los de las escuelas de educación básica, para generar las propuestas de contenidos regionales contextualizados.
- Realizar foros participativos presenciales y a distancia, con profesores de educación básica, para conocer los contextos escolares que se gestan teniendo a las comunidades como centro de los procesos de enseñanza y aprendizaje.
- Impulsar la creación y fortalecimiento de programas de experimentación pedagógica en las Escuelas Anexas a las Escuelas Normales, con la finalidad de integrar la teoría con la práctica continua de la función docente e impulsar la innovación; así como la creación de Cuerpos Académicos.
- Implementar posgrados (Maestría y Doctorado), de acuerdo con las historias y contextos locales
- Revisar las condiciones institucionales, académicas, de infraestructura y de funcionamiento educativo de las escuelas normales en Chiapas.
- Generar el Manual de Organización y Manual de Funciones para las escuelas formadoras de docentes.
- Creación de programas de apoyo para los docentes y los estudiantes sobre el uso ético de la Inteligencia Artificial y de las herramientas que se desprenden de ella para su uso y aplicación en la escuela y en el salón de clases.
- Promover la investigación científica en el campo educativo.
El desafío para el Sistema Educativo Estatal:
Formar maestros con la capacidad de aplicar el conocimiento sobre los procesos de la Educación Básica en Chiapas desde la lógica de la investigación científica para resolver problemas educativos generados en el aula como espacio tiempo de un conjunto indeterminado de interacciones pedagógicas, didácticas, culturales, políticas y sociales.
