Sobre representación en el Congreso de la Unión: Verdades y mentiras

Por la Conciencia

Dr. Roger Heli Diaz Guillén

Después de la elección de junio de 2024 que donde el bloque MORENA-VERDE-PT descalabró a partidos de oposición coalicionados dando el tiro de gracia al PRD en la contienda, cuya votación no alcanzó el mínimo porcentaje para seguir existiendo; culpando al poder ejecutivo de intervencionismo y responsable de su derrota, transitando a partir de los resultados a combatir el tema de la sobre representación en el congreso de la unión si los partidos ganadores de la presidencia de la republica logran la mayoría calificada de tres cuartas partes de los curules que equivalen a 375 diputados; argumentado diversas mentiras y enredadas verdades que resultan importante precisar y destacar; más aún cuando también comunicadores de la derecha argumentan que la distribución realizado por la secretaría de gobernación de los doscientos diputados plurinominales por partido no convenció, realizando comparaciones entre partidos con mayor y menor votación nacional en la elección de presidenta de la republica que no les resulta proporcional con el número de diputados asignados por el gobierno federal.

Para abordar este tema es importante contextualizar que el proceso democrático en México ha evolucionado en el poder legislativo en cuanto a que la integración de la cámara de diputados sea de dos vías (mixto): por la mayoría relativa mediante votaciones públicas y por la representación proporcional según el resultado de su votación nacional sobre diputados federales en cada circunscripción (5); ya que la asignación proporcional de diputados busca dar voz a los que votaron por diputados que no ganaron, cuyos votos se reflejan en los votos acumulados de cada partido; precisando el artículo 54 constitucional que le serán asignados ( a cada partido político) por el principio de representación proporcional, de acuerdo con su votación nacional emitida, el número de diputados de su lista regional que le corresponda en cada circunscripción. Es decir, las diputaciones plurinominales se asignan por circunscripción y no de forma total nacional, sino de los votos obtenidos en la votación de diputados federales cuyo total por partido es menor, 57,155,294, al total nacional que votó por presidenta de la republica que fue de 60, 115, 184 según el INE y diferente al acumulado nacional para senadores por partidos que fue de 55, 120, 705.

Para poder figurar en las listas de las circunscripciones electorales plurinominales como candidato a diputado se requiere ser originario de alguna de las entidades federativas que comprenda la circunscripción en la que se realice la elección, o vecino de ella con residencia efectiva de más de seis meses anteriores a la fecha en que la misma se celebre. Esto explica que la asignación de las diputaciones proporcionales se asigna según el valor que representa en votos un diputado plurinominal tomando como referencia que para diputados el acumulado en votación fue de 57,155,294, siendo el caso que cada diputado plurinominal equivale a 285, 776.47 votos, siendo este indicador el que se divide del total de votos obtenidos por partido por circunscripción para obtener cuantos diputados le corresponden.

Los resultados obtenidos en votos acumulados por partido en circunscripciones muestran que el PAN ganó 32 de 300 diputaciones acumulando a nivel nacional en votación a diputados 10,049,375 votos y el partido verde ganó 57 diputaciones con 4,993,988 votos; correspondiéndoles según votación nacional 36 diputados proporcionales y/o plurinominales al PAN y 12 al partido verde, con lo que acumulan en el congreso un total de 68 diputados el PAN y 69 el partido verde; lo que explica porque la diferencia de diputacionesque la oposición no acepta. También el resultado desmiente la comparación de los diputados del PRI y del PT donde el primero acumuló 6,623,796 y ganó 9 de 300 diputaciones de elección y el PT acumuló 3,254,718 votos ganando 38 diputaciones, explicando con ello que el PRI se le asignen 23 o 24 diputados proporcionales y el PT únicamente 12 diputaciones, sumando ambos 33 y 50 diputados respectivamente en el congreso.

El ejercicio realizado con nuestra formula es coincidente en lo general con la asignación de diputados plurinominales realizada por la secretaria de Gobernación con una diferencia en cuanto a la asignación de diputados a MORENA que según votación obtenida le corresponden 85 diputados y no 87 como lo expuso la secretaria citada; así como al PRI que le corresponden 23 y no 24; siendo esta diferencia explicable al observar que el PRD a nivel circunscripciones según votaciones le corresponden tres diputaciones proporcionales ganadas de los resultados en las circunscripciones III, IV y V, que son precisamente un supuesto de las diputaciones a que se refiere la fracción V del artículo 54 constitucional sobre las diputaciones de representación proporcional que resten después de asignar las que correspondan al partido político.

Es decir, estas tres diputaciones son la asignadas en la distribución de gobernación a MORENA (2) y al PRI (1) que marcan la diferencia con los resultados obtenidos por nosotros con los expuestos por gobernación, lo cual atiende de alguna forma la lógica de la segunda vía de las diputaciones en México de favorecer al partido líder en las representaciones; pero en estricta distribución se observan TRES vías posibles y equilibradas que puede considerar o no el INE. Declararlas diputaciones independientes y asignarlas a los diputados independientes de las circunscripciones III, IV y V que no hayan ganado, pero si acumulados votos; segundo, asignarlas a los diputados del PRD que no hayan ganado en las circunscripciones III, IV y V o; tercero, lo más viable a partir de la desaparición del PRD, asignar un diputado a MORENA para pasar de 85 a 86 diputados plurinominales; uno al PAN como segunda fuerza electoral y uno a Movimiento Ciudadano por sus votos acumulados que lo ubican como tercera fuerza en votación nacional de diputados elección 2024.

En conclusión, se afirma que la sobre representación no es una categoría jurídica sino un hecho consecuente posible a partir del ejercicio democrático de elección. Es un invento de la oposición mal argumentada que tristemente como mexicanos vemos que es respaldado por voces como exministro, ministros, analistas de otrora respeto, siendo evidente que ningún partido tiene más de 300 diputados que es la primera regla constitucional y aplicando la segunda regla que dispone que en ningún caso, un partido político podrá contar con un número de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total de la Cámara que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación nacional emitida, observamos que MORENA logra 246 diputados en ambas vías con el 42.49% de la votación nacional de diputados a los que sumados el 8% es igual 50.49%.Observando en contraste que el número de diputados que lograría en ambas vías representan el 49.4% de las diputaciones totales del congreso de la unión, que no es mayor al porcentaje anterior citado, por lo que se concluye que MORENA no rebasa los límites dispuestos por la constitución en sus dos reglas aun cuando se considere 246 como resulta en ejercicio realizado o 248 diputados como lo plantea gobernación.

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