Por la Conciencia
Dr. Roger Heli Díaz Guillén
En artículos anteriores hemos hablado de los catorce pueblos indígenas de Chiapas y los municipios donde tienen presencia, destacando la importancia de la propiedad comunal en municipios indígenas y la tierra de uso común como destino de muchos ejidos y comunidades, en razón de los usos y costumbres y pulverización de la tierra principalmente en la región altos en pueblos tzotziles; siendo un tema de continuidad el abordar los relativo a la tenencia de la tierra ejidal y comunal en la integración de territorios en municipios indígenas de Chiapas, observándose un avance general mayor al 80% en la certificación de las tierras, donde se han actualizado los planos generales de los núcleos agrarios y documentado los derechos de ejidatarios, comuneros y posesionarios sobre las tierras al interior de cada ejidos y comunidad. Precisando que en la composición de los territorios indígenas adicional a lo ejidal y comunal también identificada como propiedad social, está la propiedad privada, terrenos baldíos propiedad de la nación, colonias agrícolas y ganaderas en menor superficie a la que representa la ´propiedad social.
En este objetivo realizamos diversos recortes de la realidad indígena en el Estado sobresaliendo el dato que cinco pueblos indígenas de catorce que se identifican, concentran casi la totalidad de hablantes indígenas en Chiapas que corresponde a 1, 469 317.00 según datos del censo 2020 de INEGI, correspondiendo a nueve pueblos indígenas una población de 29 mil 200 hablantes, siendo los pueblos con mayor población: tzotzil, tzeltal, chol, tojolabal y zoque, que tienen un registro de tenencia de la tierra ejidal y comunal de un mil 802 ejidos y 65 comunidades de un total de 3 mil 171 ejidos y 89 comunidades en Chiapas que representan el 56.82% del total de ejidos y el 73.03% del total de comunidades agrarias; siendo este dato sobresaliente a retomarse en todo programa del sector agrario para los efectos del respeto a la libre determinación como derecho adicional y complementario del derecho agrario como derecho social; así como en programas sociales, ya que estas formas de propiedad tienen su particularidad organizativa comunitaria.
En términos específicos basados en datos del INEGI censo 2020 y el padrón histórico del Registro Agrario Nacional identificamos que el Pueblo Tzotzil está integrado por veinticinco 25 municipios indígenas: CHALCHIHUITAN, CHAMULA, CHENALHÓ, HUIXTAN, ZINACANTAN, MITONTIC, LARRAINZAR, PANTELHO, HUITIUPAN, SOMOJOVEL, TOTOLAPA, JITOTOL, PUEBLO NUEVO SOLISTAHUCAN, BOCHIL, XHUATAN, SOYALO, VENUSTIANO CARRANZA, IXTAPA, TEOPISCA, SAN CRISTOBAL DE LAS CASAS, EL BOSQUE, SAN ANDRES DURAZNAL, ALDAMA, SANTIAGO DEL PINAR y AMATAN con más de medio millón de hablantes; que juntos suman cuatrocientos cuarenta y nueve 449 ejidos y dieciséis 16 comunidades agrarias, de los cuales, trecientos noventa y nueve 399 núcleos agrarios (393 ejidos y 6 comunidades) al 2024 se encuentran certificados los derechos sobre tierras, que representan el 85.80% del territorio del pueblo tzotzil.
De este proceso de ordenamiento territorial destaca que diez municipios de veinticinco se encuentran sus tierra ejidales y comunales certificadas al cien por ciento; seis municipios están por arriba del 90% y dos por arriba del 80% de sus total de núcleos agrarios; restando por certificarse sesenta y seis 66 núcleos agrarios (56 ejidos y 10 comunidades) en quince 15 municipios indígenas de este pueblo tzotzil, existiendo mayor resistencia a la certificación de derechos sobre la tierra social en los municipios, que representan cuantitativamente una cuarta parte del total en términos generales, siendo estos los municipios de Simojovel y Venustiano Carranza con catorce 14 y quince 15 núcleos agrarios, respectivamente; seguidos de Bochil con doce 12 núcleos agrarios; Huixtán con cinco 5 núcleos agrarios, Pantheló con cuatro núcleos agrarios y Chenaló con tres núcleos agrarios.
Un segundo pueblo indígena en importancia por su población mayor al medio millón de hablantes es el pueblo tzeltal con once municipios indígenas: SAN JUAN CANCUC, CHANAL, OXCHUC, TENEJAPA, ALTAMIRANO, SITALA, SOCOLTENENAGO, YAJALON, CHILON, OCOSINGO y AMATENANGO DEL VALLE, que juntos suman trecientos setenta 370 ejidos y diez 10 Comunidades agrarias, , de los cuales, doscientos setenta y uno 271 núcleos agrarios (267 ejidos y 4 comunidades) al 2024 se encuentran certificados los derechos sobre tierras, que representa el 71.31% del total de núcleos agrarios de este pueblo indígena; destacando de este universo que cuatro 4 municipios están certificadas sus tierras ejidales y comunales al cien por ciento (San Juan Cancuc, Chanal, Oxchuc y Tenejapa) y; dos municipios su certificación de tierras están por arriba del 80% ( Sitalá y Socoltenango); quedando por certificarse ciento nueve 109 núcleos agrarios en siete 7 municipios; ciento tres 103 ejidos y 6 comunidades.
Del pueblo tzeltal es el municipio de Ocosingo y Amatenango del Valle donde se da una mayor resistencia a la certificación de tierras con impacto de un 30% en términos generales, sobresaliendo Ocosingo con 81 de 215 núcleos agrarios que después de 32 años del programa de certificación que opera el sector agrario federal no han acordado sus asambleas incorporarse a este programa hoy denominado RAAJA, originalmente PROCEDE y; el caso del segundo municipio citado, que de sus tres núcleos agrarios, dos no han aceptado regularizarse; aunque en términos generales el territorio del pueblo indígena tzeltal se encuentra regularizado en un 71.31%.
En resumen destacamos como dato importante que los núcleos agrarios de estos dos pueblos indígenas representan el 42.25% de los mil 802 ejidos y 65 comunidades agrarias que corresponden a los catorce 14 pueblos indígenas de Chiapas, que además representan el 76.93% del total de hablantes indígenas en el Estado con más de un millón cien mil habitantes, según datos del censo de población 2020 del INEGI; que suman treinta y seis municipios indígenas de los sesenta y cuatro municipios indígenas identificados en el Estado; significando que de los presupuestos a municipios tres cuartas partes corresponden a los pueblos tzeltal y tzotzil por número de hablantes y población; o poco más de la mitad del presupuesto general bajo el criterio de número de municipios. Atender a estos pueblos a partir de la integración de sus territorios basados en la propiedad ejidal y comunal, sienta precedentes al considerar catorce14 municipios, diez 10 tzotziles y cuatro 4 tzeltales, que ya concluyeron con el ordenamiento de tierras, en condiciones de construir su desarrollo integral sostenible fortaleciendo el orden comunitario y territorial interno.
