Por la Conciencia
Mtro. Roger Heli Díaz Guillén
Los Gobiernos Municipales constituyen el tercer nivel de gobierno que tienen la responsabilidad de crear políticas públicas vinculadas a los objetivos de desarrollo sostenible de las agendas internacional, nacional y estatal; observándose en los relevos trianuales de los gobiernos municipales la falta de conocimiento sustantivo, salvo excepciones, de la composición del territorio biodiverso y ausencia de metodología de intervención social y política que parta de la interpretación de la realidad y dinámica social en el marco de dos mundos: El Urbano y el Rural, que se organizan a partir de formas de propiedad como la social (ejidal y comunal), la privada y nacional; de la que destaca en la mayoría de los municipios de Chiapas y muchos estados de la republica la ocupación territorial y poblacional de sujetos de derecho de la propiedad social que tienen una especial relación con la tierra y la naturaleza, que requieren de políticas públicas especificas bajo el reconocimiento del patrimonio cultural, propiedad colectiva, formas particular de organización, territorio biodiverso y biocultural y; sujetos de derecho agrario, cultural e indígena.
En el marco de la importancia de los derechos humanos colectivos como Cultura, Medio Ambiente, Educación y Libre determinación de los pueblos y comunidades, destaca observar que estos derechos de cuarta generación se asumen como integrales a partir de la intervención social de la comunidad y/o pueblo como eje rector en una responsabilidad compartida del desarrollo sostenible, entre gobiernos, instituciones, comunidad y sociedad civil; que en las políticas contemporáneas a nivel municipal se observa que no se considera sustantivo.
Lo anterior implica observar en el territorio municipal entre otros aspectos, la diferencia de los valores comerciales y humanos de la tierra y el agua en los mundos rural y urbano; la identidad y pertenencia de la tierra y territorios para los sujetos de derecho agrario (ejidos, comunidades, ejidatarios, avecindados, posesionarios y pobladores) con relación al valor de los ciudadanos del mundo urbano sobre la tierra como mercancía; las diversas formas de relación con la biodiversidad que han transformado a biocultura, como la agricultura, apicultura, medicina alternativa originaria, artesanías, arte en tallado de madera, patrimonio culinario, pinturas naturales, etc; así como la importancia de los Patrimonios Culturales de los Pueblos para el ejercicio al derecho a la cultura y su propiedad patrimonial colectiva, elemento eje de la nueva perspectiva de la educación en México.
La perspectiva que se propone para abordar el municipio en la perspectiva social y geopolítica parte de las formas de propiedad, uso y aprovechamiento del territorio y tierra; biodiversidad, cultura, educación; formas de expresión cultural; formas de comunicación ordinaria y digital; organización, norma comunitaria; nivel de gestión y; ciudadanía; siendo el marco de referencia los mundos rural y urbano contextualizados y problematizados en perspectiva del bien común y bienestar social armónicos con la naturaleza; identificando comportamientos colectivos y necesidades que promuevan intervención social, convivencia, orden comunitario, respeto, identidad y pertenencia.
El municipio es más que un padrón electoral; es un territorio biodiverso y patrimonio de grupos sociales que requieren de acompañamiento para el desarrollo sostenible, bienestar social, desarrollo humano y social, donde la relación con la tierra es mediante propiedad privada, parcelas, uso común y asentamientos humanos rurales y urbanos, que representan ejes de intervención de los sujetos de derecho cuya vida social comunitaria y necesidades sociales justifican las acciones de gobierno.
Un tema sustantivo es la soberanía alimentaria y el hambre en número importante de población en pobreza extrema que necesariamente obligará a los gobiernos a promover e incentivar la producción de alimentos básicos en las tierras de propiedad social para atender los requerimientos básicos que ordena la nueva ley de la alimentación adecuada y sostenible publicada en el diario oficial de la federación el 17 de abril de 2024, que dispone que todo ciudadano carente de alimentos para su existencia tendrá derecho a recibir alimentos adecuados y sostenibles por parte de los gobiernos federal, estatales y municipales; quienes en su cumplimiento voltearan a ver la importancia del aprovechamiento de las tierras ejidales y comunales que resultan ser territorios estratégicos para producir, transformar y proveer a gobiernos el suministro de alimentos a la población, basados en compromisos de volúmenes de producción y adquisición para abastecer a los comedores comunitarios, con compromisos por parte del gobierno adquiriente y productores responsable de trabajar en producciones especificas y necesarias como el maíz, frijol, calabaza, yuca, camote, lentejas, arroz, frutas, verduras, pescado, ganado porcino, bovino, caprino, vacuno, aves de corral y huevos de estas aves.
La parte turística es tema de atención a partir de la identificación de espacios con contenidos históricos y arqueológicos, biodiversidad, cuerpos de agua, patrimonios culturales, paisajes naturales y culturales del territorio de ejidos, comunidades y pueblos indígenas y afro mexicanos regulados de forma integral a partir del orden comunitario que lo sostiene; que debe ser atendido como estrategia y eje de gobierno, vinculado a la lucha legislativa de reconocer a los pueblos indígenas y afro mexicanos como sujetos de derecho público y agrario, con personalidad jurídica, orden y patrimonios propios, como ya se le reconoce al ejido y comunidad agraria conocida como Bienes Comunales.
En el ámbito municipal es donde emergerá la nueva relación con los gobiernos de pueblos y comunidades que representarán el día de mañana en el derecho nacional un cuarto nivel de gobierno con facultades y derechos presupuestales que no limiten el ejercicio del poder municipal y orden estatal y nacional, como en el terreno de medio ambiente y recursos naturales; infraestructura comunitaria; el tema cultural donde los patrimonios culturales son propiedad colectiva debiéndose considerar presupuestos de ejercicio comunitario para su sostenimiento, desarrollo y promoción y; el tema de educación comunitaria y lengua donde en el derecho a la libre determinación y orden comunitario es importante pensar que los propios pueblos indígenas provean de docentes a las escuelas de nivel básica y media superior buscando fortalecer las lenguas indígenas, la identidad, pertenencia y saberes originarios y comunitarios, como plataforma para adentrarse al mundo global. Ello es un trabajo legislativo y voluntad política que vale la pena madurar consecuencia del proceso y ruta del derecho publico de los pueblos y comunidades en que hoy se encuentra México.
