Ainer González / Edén Gómez
José Salazar / Marco Alvarado
Edición: Francisco Mendoza
Diseño: Luis Méndez / Diario de Chiapas
En los últimos seis años, Chiapas experimentó una notable disminución en los presupuestos asignados para la prevención y combate de incendios forestales, provocando que instituciones como la Comisión Nacional Forestal (Conafor), la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), encargadas de atender los siniestros forestales, se “sofocaran” y desatendieron una gran parte de los incendios en la entidad.
Diario Media Group analizó el presupuesto del sector (dependencias) ambiental del periodo 2018 – 2024, en el que se encontró que la Conanp, como la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), y la misma PC Chiapas, registraron recortes presupuestales en el último sexenio; reducciones que afectaron directamente la protección del medio ambiente, colocando en situación de vulnerabilidad los territorios y áreas naturales que deben ser resguardados.
Bajo presupuesto
En 2018, la Conafor contó con un presupuesto de 4 mil 391 millones de pesos, pero seis años después, en 2024 este monto se redujo a 2 mil 670 millones de pesos, representando una disminución del 50 por ciento en términos reales.
En lo que respecta al presupuesto asignado para la delegación de la Profepa en Chiapas en el período 2018-2024, las cifras no están disponibles en las páginas oficiales de la dependencia, ya que no se desglosa los montos presupuestarios estatales destinados y utilizados para atender actividades en Chiapas.
No obstante, y de acuerdo al Presupuesto de Egresos de la Secretaría de Hacienda Federal, en 2023 la Profepa recibió un presupuesto de 896,074,850 pesos, aunque sólo el 1.27 por ciento del presupuesto total asignado al sector ambiental, sin embargo, esto aún representa casi un 30 por ciento menos de recursos en comparación con el inicio del sexenio que contó con 1,171,163.7 pesos.
El presupuesto asignado a la Conanp en el estado de Chiapas durante el período 2018-2024 no es información pública, aunque a nivel nacional, la Conanp registró reducciones presupuestarias significativas en los últimos seis años. Por ejemplo, en 2019 su presupuesto se redujo en un 28 por ciento, y aunque en 2024 hubo un incremento menor a 1 por ciento, esto continúo siendo insuficiente para cubrir las necesidades operativas de la institución.
Durante el último sexenio, la Conanp recibió únicamente el 1.40 por ciento del total del presupuesto destinado al sector ambiental, esto a pesar de estar a cargo de la protección de 91 millones de hectáreas, de las cuales 18 millones corresponden a superficie terrestre, y 73 millones son áreas marino costeras.
Tras esta disminución, la Conanp dio a conocer que requiere entre mil 300 y mil 500 millones de pesos anuales para operar adecuadamente en las Áreas Naturales Protegidas (ANP). Sin embargo, su presupuesto fue recordado significativamente en los últimos años, afectando su capacidad operativa.
El objetivo principal de la Comisión es salvaguardar las ANP para así preservar y proteger la biodiversidad del país, al tiempo que fomenta actividades productivas y genera empleos.
Reducción de incendios
con lluvias
Sin embargo, para funcionarios como Obilfrido Gómez Álvarez, representante estatal de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural en Chiapas (Sader), temas como el de incendios en el campo chiapaneco, son fenómenos o situaciones que la dependencia atribuye al cambio climático, pero que no le corresponden atender, por lo que sugirió que su combate y prevención de alguna manera podrían reducirse con las lluvias.
“Si hay muchos problemas con el cambio climático, pero ya estamos trabajando con otras áreas competentes a eso; también, se suma el gobierno del estado, municipios, todos tenemos que hacer nuestra tarea… ayudar, pero ciertamente la lluvia es de prevención y de administración”, dijo.
Castigo a ecocidas
En paralelo, la superficie afectada por incendios forestales en Chiapas ha mostrado variaciones durante este periodo. En 2024, se registraron 455 incendios forestales que afectaron 186 mil 549.65 hectáreas, situando a Chiapas como la segunda entidad con mayores daños al ecosistema, sólo por debajo de Guerrero.
Ante esta situación, la Fiscalía General del Estado (FGE), encabezada por el fiscal general, Jorge Luis Llaven Abarca, anunció una serie de acciones coordinadas para combatir el delito de ecocidio en Chiapas.
Con el uso de tecnología de última generación para detectar con precisión el origen de los incendios y la aplicación estricta de sanciones, la Fiscalía busca reducir los índices de afectación y evitar que la entidad se mantenga en los primeros lugares a nivel nacional en este delito.
“Chiapas ocupa actualmente el segundo lugar en número de incendios forestales, solo por debajo de Guerrero, y se posiciona como el estado con la mayor cantidad de hectáreas afectadas en los últimos seis años, con un total de 402 mil hectáreas dañadas. Tan solo en 2024, los incendios consumieron 187 mil hectáreas”.
Estos datos del año pasado, representan el 46.5% del total nacional de hectáreas afectadas, una cifra alarmante que evidencia la urgencia de reforzar las medidas de prevención y sanción.
Llaven Abarca informó que más del 50% de los incendios en Chiapas son provocados de manera intencional, principalmente por prácticas agrícolas que se salen de control.
En este contexto, recordó que el delito de ecocidio está contemplado en el Artículo 457, Fracción VIII y IX del Código Penal vigente del Estado de Chiapas, el cual establece penas de 5 a 12 años de prisión para quienes ocasionen incendios en bosques, selvas, parques, áreas naturales protegidas, suelos de conservación, barrancas y áreas verdes en suelo urbano o rural.
Ante el riesgo de una temporada crítica, la Fiscalía General del Estado está trabajando en estrecha coordinación con la Secretaría de Protección Civil, la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), la Guardia Nacional, la Fiscalía General de la República (FGR), la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp).
El objetivo es evitar que en los meses de abril, mayo y junio –periodo en el que se han registrado temperaturas históricas en Chiapas, superiores a los 45 °C en regiones como la Frailesca y el Soconusco– se repitan los índices alarmantes de años anteriores.
Llaven Abarca subrayó que, gracias al avance tecnológico, la Fiscalía cuenta con herramientas que permiten determinar con precisión el punto de inicio de los incendios, la hora exacta en que comenzaron y las condiciones en las que se desarrollaron. Con esta información, será posible deslindar responsabilidades y proceder legalmente contra quienes resulten culpables.
Señaló que, en reuniones con autoridades ejidales, se ha detectado que algunos propietarios creen que, por encontrarse en zonas alejadas, sus quemas agrícolas no pueden ser identificadas. Sin embargo, la tecnología satelital y los sistemas de monitoreo permiten detectar cualquier punto de ignición en tiempo real, lo que refuerza la capacidad de la Fiscalía para actuar con “cero impunidad”.
Para reforzar la prevención y respuesta ante incendios, se desplegarán brigadas especializadas encabezadas por la Fiscalía General del Estado durante los meses de abril, mayo y junio. Estas brigadas estarán encargadas de monitorear puntos de alto riesgo, identificar quemas ilegales y coordinar acciones de respuesta inmediata en conjunto con las fuerzas de seguridad y Protección Civil.
La Fiscalía General del Estado reafirmó su compromiso de actuar con firmeza para proteger el medio ambiente y garantizar la aplicación de la ley. “Cualquier persona que incurra en este delito y cuya responsabilidad sea acreditada enfrentará la justicia. La impunidad no tendrá cabida en Chiapas”, concluyó el fiscal Jorge Luis Llaven Abarca.
A su vez, desde la Comisión de Medio Ambiente, Ecología y Cambio Climático, de la 69 Legislatura, su vicepresidente, Juan Salvador Camacho Velasco hacen un llamado a prevenir con mayor fuerza la ocurrencia de estos siniestros.
Especialmente a que se castigue con fuerza a quienes emplean el fuego de manera irresponsable.
Acciones de prevención
Para este año, Protección Civil estatal en Chiapas ha implementado un plan preventivo para enfrentar la temporada de incendios forestales, que promete ser especialmente peligrosa debido a las altas temperaturas y condiciones meteorológicas adversas.
Yucundo Coutiño Estrada, director de identificación y análisis de riesgo de Protección Civil del estado señaló que, como parte de este plan, se han instalado 15 centros regionales en las zonas del Valle Zoque, Frailesca, Istmo-Costa y Soconusco, en los cuales se analizará y evaluará de manera constante el manejo del fuego en la región.
“También los municipios en cada centro regional, participan los municipios de la región, lo cual se fortalece mucho de manera coordinada, un ejemplo es la instalación del centro regional en la Istmo Costa, en Arriaga, los tres municipios con las dependencias llegamos a tener una fuerza de tarea de 195 combatientes, solo en esa zona”.
Uno de los pilares fundamentales de esta estrategia es la gestión de equipamiento y capacitación, en un esfuerzo por fortalecer la respuesta ante incendios, la administración de Protección Civil ha contratado a 265 combatientes especializados en incendios forestales.
Estos profesionales han recibido una capacitación exhaustiva y tienen acreditaciones oficiales que los avalan para actuar en situaciones de alto riesgo.
El aumento en el número de especialistas responde a la creciente preocupación por los incendios forestales en el estado, aunque en el ámbito nacional se han reportado 18 muertes relacionadas con las labores de combate al fuego durante el 2024, en Chiapas no se han registrado pérdidas humanas hasta la fecha.
La prevención es clave para reducir la cantidad de incendios que se registran cada año en la entidad, según las estadísticas, más del 90 por ciento de los incendios forestales son provocados por el ser humano, ya sea de manera accidental o intencional, además, las condiciones meteorológicas, como las altas temperaturas y los vientos fuertes, complican aún más la situación.
Ante esta situación, las autoridades han reiterado la importancia de la colaboración entre la ciudadanía, los agricultores y las autoridades locales para prevenir incendios.
Riesgo latente
A pesar de los “esfuerzos” de las autoridades estatales y federales, la disminución de recursos ha limitado la capacidad de respuesta y prevención ante estos siniestros.
Expertos han considerado que, para una gestión efectiva de incendios forestales en Chiapas, es necesario un presupuesto anual que permita la capacitación constante de brigadistas, adquisición de equipo especializado y campañas de concientización comunitaria.
Imágenes como las vistas en California, Estados Unidos, sí pueden presentarse cuando no se atienden los factores de riesgo, y en este caso, implica vigilar las reservas y áreas naturales protegidas de la entidad, comentó el investigador del Instituto de Investigación en Gestión de Riesgos y Cambio Climático de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas (Unicach), Emmanuel Díaz Nigenda.
Si bien en Chiapas no se ha visto la devastación sufrida en California, ello no implica ignorar factores como la invasión de suelos, deforestación y quemas ilegales, destacó.
Contaminantes
Investigaciones han vinculado al humo por combustión, quemas y actividades industriales, con afecciones cardiovasculares, cerebrales, incluso diabetes e hipertensión.
Una evaluación de la OMS determinó que la contaminación del aire por partículas PM 2.5, como ya se ha presentado en la capital de Chiapas, es carcinógena para el ser humano y está estrechamente relacionada con la incidencia al cáncer de pulmón. También se le relaciona con el cáncer de vías urinarias y vejiga.
Las PM 2.5 son partículas 100 veces más delgadas que un cabello humano, y están asociadas a la exacerbación de enfermedades de tipo respiratorio, tales como la bronquitis, y más recientemente también se han analizado y demostrado sus efectos sobre dolencias de tipo cardiovascular.
